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市自來水公司民主評議行風實施方案

來源:孝感自來水 發布時間:2016/3/3
為切實加強我公司行業作風建設,全面推行服務承諾制度,倡導文明服務、規范服務、有情服務,推動城區供水事業的健康發展,根據省建設廳[2006]50號、孝辦發[2006]17號文件精神和市建委、市公用局有關糾風工作的實施意見,結合公司實際,提出具體方案如下:

一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞供水事業改革與發展大局,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責、管行業必須管行風”的原則,以民主評議為手段,以行風建設為核心,以解決問題為目的,用發展的思路和改革的辦法深入推進供水行業作風建設,重點解決好群眾關心的熱點、難點問題,進一步規范城區供水行業管理,促進行風的明顯好轉,樹立良好的社會形象。
二、工作目標
通過民主評議行風,進一步增強公司干部職工廉潔、務實、敬業、高效的意識,提高遵守職業道德、職業紀律的自覺性;調動公司干部職工的積極性、主動性和創造性,找出公司當前作風建設方面存在的主要問題,并有針對性地進行整改,從根本上糾正和消除行業不正之風和消極腐敗現象;同時建立健全各項規章制度,創新工作機制,規范職業行為,完善服務標準,提高辦事效率,使人民群眾對供水行業有較高的社會評價,全面推動供水事業的改革和發展。
三、評議對象
按照省建設廳和市糾風辦關于2006年糾風工作的實施意見,公司民主評議行風工作在市建委和市公用局的領導下組織進行,由公司工作專班具體負責指導、督促各二級單位和科室的行風評議工作。明確參與此次行風評議的單位是二水廠、供水用水管理所、管道安裝工程公司、計量站、用水報裝辦公室、調度室、化驗室。
四、評議內容
(一)供水用水情況。依據《飲用水衛生標準》、《城市供水水質標準》等有關標準和規范進行評議。主要包括:供水工時率達標情況,水質綜合合格率達標情況,出廠水供水壓力達標情況,對用戶投訴和舉報供用水問題的登記、處理、回復情況。
(二)管網維修情況。按照公司承諾服務制規定的有關內容進行評議。主要包括:管道安裝公司維修人員值班到位情況,不同口徑管網修復時限的執行情況,管網修復后路面及現場的恢復情況,維修過程中減少對用戶用水影響的措施情況。
(三)有關收費和計量標準執行情況。評議內容主要包括:供水用水管理所、報裝辦、計量站等單位收費項目的清理、審批情況,各單位收費標準的執行和公示情況,執行計量器具校檢制度、復核制度的情況和計量誤差率的達標情況,處理計量爭議的有關情況。
(四)供水管網改造與配套情況。結合行業標準及城區實際進行評議。主要包括:老城區及城中村范圍內部分低壓和用水困難區域供水管網的改造情況,部分漏失較嚴重的管網改造情況,逐步向城區新建和在建區域延伸配套供水管網的情況,管網改造資金的籌措及到位情況。
(五)推行辦事公開制度的情況。按照推行辦事公開制度的有關要求進行評議。主要包括:各單位部門辦事制度、辦事程序的公示和執行情況,用戶新增用水項目的勘察、設計、答復和工程實施情況以及各工作環節承諾時限的執行情況,為群眾創造便利條件、改進服務措施、簡化辦事程序的有關情況,加強供水調度、合理調配供水的情況。
(六)加強行業內部管理改進工作作風的情況。主要評議內容包括:公司承諾服務制度、責任追究制度、財務管理制度及黨風廉政建設制度等有關制度的落實情況,抄收、報裝、維修人員的服務態度和執行文明服務規范的情況,供水熱線對用戶的接待、登記、調處、回告等有關情況。
五、方法步驟
行風評議采取“上下聯動、內外結合,突出重點、整體推進,面向社會、注重實效”的方式進行。整個評議工作分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段(5月中旬至月底)
1、組織召開動員大會,制訂切實可行的實施方案。
2、各相關單位按要求成立專班并結合各自工作情況制定實施辦法。
3、各相關單位采取印發宣傳品、公示欄上墻等多種形式公開辦事服務程序及有關收費項目和標準。
4、聘請人大、政協、物價及其他行業和社會公眾代表作為我公司“行風監督員”,頒發聘書,對我公司所屬單位的行風情況進行日常監督和定期測評。
(二)自查自糾階段(6月份)
1、通過組織問卷調查、信函投訴等方式,完善群眾進言舉報渠道,向社會公開征集意見和建議。
2、設立三門供水熱線電話,為用戶提供全方位的咨詢投訴服務。其中供水用水專線電話為2827942,管網維修專線電話為2322799,咨詢和投訴專線電話為2822188(24小時在線)。
3、在廣場等公眾活動場所組織一次較大規模的群眾評議和現場對話活動,向群眾發放調查問卷,并對群眾反映的問題和意見進行現場解答釋疑和登記造冊。
4、利用報刊或廣播電視等媒體,組織專版介紹或專題報道,公開向社會承諾有關服務內容和標準、程序及時限,同時擴大公眾對供水工作的認知度。
5、對征集到的意見和建議進行分類整理,匯總上報市建委、市公用局行評領導小組。
(三)整改建制階段(6—8月份)
1、結合群眾評議時意見較為集中的問題,分析查找行業作風建設方面存在的主要原因,制訂切實有效的整改措施。
2、對列入整改的問題進行分類整改,能及時解決或通過努力有條件解決的問題,要立即解決;暫時解決不了的問題,要明確時限,據實作出說明,爭取諒解。
3、結合整改情況,進一步完善公司內部各項管理制度,將行風建設的有關要求融入到各項工作環節之中,形成規范化、程序化、制度化的長效創建機制,使全體人員有章可循,有規可守。
(四)集中評議階段(9月份)
公司行評工作專班將組織對各單位的整改落實情況進行自查自評,重點檢查群眾評議結果、整改計劃及實際效果,同時參加市政府組織的集中評議大會進行評議,并做好迎接上級有關部門監督檢查的各項準備工作。
六、組織領導
為加強對行評工作的組織領導,公司成立民主評議行風工作領導小組。人員組成如下:
組    長:張書成
副組長:張建華
成    員:王紅星    曹谷洲    董保堂    李錦林    何建國
                丁建華    余文峰    肖金友    余志學    肖    斌
                劉平安    劉永紅
為便于工作,領導小組下設三個專班,其分管負責人及職責如下:
(一)宣傳組。負責人曹谷洲,具體職責:一是負責公司行風評議工作實施方案的制訂和行評聯絡工作。二是負責策劃和組織實施民主評議階段的各項活動。三是負責對征集的意見及建議進行分類整理和匯總上報。四是負責整理整個活動期間的各項檔案材料,做好迎檢工作。
(二)清查組。負責人董保堂,具體職責:一是負責落實各相關單位的制度上墻和辦事程序公開工作。二是負責清查各單位相關政策及行業管理制度落實情況。三是負責核實各單位收費項目的審批情況和收費標準的執行情況。四是負責在活動期間及時協調處理和回復群眾反映的有關問題。
(三)督辦組。責任人張建華,具體職責:一是及時聽取活動各階段的情況匯報并提出指導意見。二是確定各階段的工作重點,同時對各單位活動開展及措施落實情況進行檢查考核。三是指導和督促所屬單位迅速落實整改措施,并根據考核情況分別給予獎懲。
七、具體要求
(一)各單位要充分認識到行評工作的重要意義和必要性,通過學習提高,形成共識。要切實加強對這項工作的組織領導,真正把行評工作列入議事日程,拿出整改措施,確保在測評中達到“合格”等次。
(二)要根據行評工作要求,按照邊評邊改、抓住重點、突出實效的原則,自覺接受社會監督,對群眾意見較為集中的問題要認真對待和解決,并逐一落實到位,以此進一步提高干部職工的自律意識、服務意識、職業道德意識。
(三)開通供水熱線電話后,供水用水管理所、管道安裝公司和調度室要積極完善熱線服務職能,提高服務效率,發揮對外聯絡與溝通的職能作用,對于群眾反映的具體問題或有關意見和建議,要認真做好登記、整理和報告工作,并及時進行處理和回告,同時要健全供水熱線資料庫,便于留檔存查。
(四)要將行評工作與“八榮八恥”學習教育、先進性教育及創建市級文明單位活動結合起來,確保行風評議與當前各項工作做到兩手抓、兩促進,整體推進城區供水行業作風建設取得新成效。